非洲开发银行:美国削减援非后果严重

Angola 2017-05-12  阅读次数:


非洲开发银行(AfDB)掌舵人称,如果美国总统唐纳德•特朗普「Donald Trump」推进他的削减对非洲拨款计划,他有可能助长这个大洲的极端主义,并刺激更多移民前往欧洲。

 

非洲开发银行行长阿金武米•阿德希纳「Akinwumi Adesina」告诉英国《金融时报》,非洲正面临一个“灾难三角”,即青年失业率高、极端贫困,以及与气候变化相关的环境退化。

 

在他发出这番警告之前,上月特朗普提议了一份预算,拟大幅削减对外援助、并减少美国对世行(WB)以及非洲开发银行等其他多边开发银行的拨款——每年减少6.5亿美元。

 

“发展议程务不能短视。因此,我们必须全力以赴地支持非洲,创造更多就业机会……做到这一点需要大量资金。作为一家银行,我们需要更多资源来做更多事情,”阿德希纳说。

 

“你在哪里发现这种灾难三角,就总能在那里发现恐怖分子,”他接着说。

 

青年党(al-Shabaab)极端分子拥有稳固立足点的索马里,遭受了一连串严重干旱的冲击。许多专家认为这些旱灾与全球变暖有关。在非洲东北的尼日利亚——博科哈拉姆「Boko Haram」武装分子对该国造成了严重破坏——贫困和缺乏就业机会往往被认为是导致年轻人容易接受极端主义的推动因素。

 

许多非洲国家、特别是大宗商品出口国,近期经历着多年来最严重的经济下滑。

 

上周,国际货币基金组织「IMF」把撒哈拉以南非洲地区今年的增长预测下调至2.6%,尽管这个数字受到了南非、以及尼日利亚和安哥拉等产油大国的糟糕表现的拖累。不过,IMF警告称,该地区将连续第二年产出增长低于人口增长,意味着有些国家的人均收入正在下降。

 

就在美国可能减少拨款之际,包括世行在内的一些多边机构开始遭遇资本限制,被迫减少放贷。在上周接受英国《金融时报》采访时,美国财长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin)没有在特朗普政府是否将支持对世行增资的问题上表态。

 

阿德希纳表示,现在比以往任何时候都更需要多边开发银行。

“如果你不迅速在非洲创造就业机会,那么你在非洲看到的恐怖主义问题只不过是冰山一角,”他说,“看看所有那些涌向地中海的年轻人。非洲的未来不在地中海的底部,而在于一个更繁荣的非洲。”

 

他还试图打动特朗普的商业本能。他表示,非洲开发银行在基础设施和其他项目上开展的工作,有利于在非洲经营的美国公司。

 

阿德希纳表示,美国给予非洲国家特惠贸易待遇的立法——《非洲增长与机遇法》(African Growth and Opportunity Act)-——已帮助非洲实现每年45亿美元的非石油对美出口,而且也促进美国对非洲出口达到180亿美元,创造了大约21万个工作岗位。

 

发展专家杰弗里•萨克斯(Jeffrey Sachs)指出,在华盛顿方面担心“在非洲浪费我们的资金”的同时,北京方面正忙着抓住商机。

 

“中国说,我们不是在浪费资金,我们在打造新的世界经济。中国明白这一点,而欧洲和美国都没明白,”萨克斯说。